Участники конкурса из документации никак не могли понять, чего же на самом деле хочет заказчик.
УФАС по РО в итоге выдало предписание об аннулировании результатов аукциона по ремонту Новошахтинского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер».
В ведомстве сообщили, что 4 апреля 2019 года Ростовское УФАС России при рассмотрении жалобы на ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» установило, что заявки обратившейся организации и ряда других участников аукциона квалифицируются как несоответствующие требованиям документации по формальным основаниям. Такая ситуация возникла по причине запутанных и противоречивых положений инструкции, составленной заказчиком.
В данной закупке присутствует проектная документация на строительные работы, имеющая положительное заключение государственной экспертизы и содержащая перечень работ, а также товаров, используемых при их выполнении. Однако заказчик дополнительно разработал подробные требования к используемым товарам, которые изложил в отдельном разделе документации. Таким образом, для составления заявки было необходимо применить усложненную и запутанную инструкцию, составленную на пяти листах, для выбора нужной характеристики товара.
Участникам пришлось угадывать фактическую потребность заказчика в наличии тех или иных показателей. В результате аукционная комиссия, руководствуясь «неписаными правилами» инструкции, отстранила от участия в торгах 7 из 10 участников. Определение подрядчика затянулось, увеличились сроки выполнения строительных работ и освоения бюджетных средств.
Несмотря на многочисленные предписания Ростовского УФАС России об устранении нарушений при составлении инструкций по заполнению заявок, заказчики при формировании документаций продолжают использовать «инструкции», в которых требования к характеристикам товаров, используемых при выполнении работ, прямо зависят от формы их изложения.
Систематическое нарушение заказчиками норм Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приводит к жалобам участников на действия заказчиков и комиссий.
По материалам УФАС РО
____________________
Нашли ошибку или опечатку в тексте выше? Выделите слово или фразу с ошибкой и нажмите Shift + Enter или сюда.