Новости города Ростова-на-Дону и юга России

Вопрос об эффективности российского управления — вопрос № 1 для страны

Нынешний март стал для многих, как в Кремле, Белом доме, так и в разных общественных институтах РФ, в обществе в целом своего рода точкой отсчета грядущих ровно через 12 месяцев президентских выборов. А где выборы, там, известно, и оценки, и подведение итогов, и повод задуматься.

Одной из проблем, напрямую связанной с системой российского управления, так и не решенной властью, многие политологи считают административно-территориальное деление РФ. При наших просторах оно не просто устарело, неэффективно, но стало одним из тех вызовов, с которым Кремль уже не может не считаться.

В этом уверен Владимир Ерёменко, экс-депутат городского законодательного собрания, профессор Петербургского государственного университета культуры и искусств.

 — Наши минусы — в ручном управлении и кадровой политике, — сказал профессор Ерёменко. - Начиная с президента Ельцина, в России сформировалась харизматическая модель правления, основанная на вере в исключительные качества вождя.

«СП»: — Разве с Ельцина, не гораздо раньше?

 — Я говорю о новейшей истории страны. За 18 лет, прошедших со времени отставки Бориса Николаевича, в этом смысле мало что изменилось. Действует та же модель. Наиболее сильно она проявляется, начиная с 2012 года. Медведева к харизматикам не отнесешь. А вот Путин — да. Последние данные социологов из Левада-центра говорят о том, что несмотря на все сложности в экономике, снижении уровня жизни, доверие к президенту страны растет, и составляет сейчас 82%. Это, с одной стороны, обеспечивает некую стабильность жизни государства. С другой — данная модель правления привела к тому, что целые секторы нашей жизни, прежде всего, экономика и политика, управляются исключительно в «ручном режиме». А в этом проглядывает слабость государства. Все-таки нельзя не учитывать масштабы страны. Не всегда и не до всех её уголков удается «дотянуться» даже у такого сильного лидера, как наш президент.

Пример тому — экономика. То, как проводятся у нас реформы в этой сфере, порождает много вопросов. Как и проводимая Кремлем ротация губернаторов. Иногда главы регионов меняются зачем-то в относительно благополучных субъектах.

«СП»: — В свое время вы предсказывали переформатирование экономического блока действующего правительства. Однако этого не случилось…

 — Всем давно очевидна необходимость смены действующих лиц в данном блоке. Нужны люди, более вменяемые, ориентированные на национальные интересы. Увы!.. Но, так или иначе, проблему придется решать.

Развивает тему Станислав Еремеев, кандидат политических и доктор экономических наук.

«СП»: — На ваш взгляд, насколько сильно геополитическая ситуация влияет на внутрироссийскую, в частности, в экономической её составляющей?

 — В современном многополярном мире разделение на внешнюю и внутреннюю политики невозможно. События внутри той или иной страны обязательно сказываются на внешней повестке, а процессы мирового масштаба влияют на повседневную жизнь граждан. Это обусловлено, прежде всего, изменившимся раскладом среди мировых экономических игроков. Появились новые центры силы. Что в свою очередь связано с изменением мироустройства. То, что было основано на международном праве по итогам Второй мировой войны, рухнуло. А с ним рухнули и все те обязательства, которые вытекали из глобальных соглашений двух конференций 1945 года — в Потсдаме и Ялте. Эта новая реальность, как мне кажется, до конца ещё не осознана Европой. Точнее, Евроатлантическим союзом, привыкшим «командовать миром».

Между тем, не считаться с ростом удельного веса многих национальных экономик уже нельзя. Именно национальные интересы становятся доминантой. Это происходит практически во всех уголках планеты. В том числе, в России. При этом мы не можем не понимать, что живем в очень сложной стране, в которой целый пласт нерешенных проблем. Одна из них — серьезное экономическое неравенство, связанное с неравенством территорий, а из-за них — социальных возможностей, включая медицину, образование, доходы населения и т. д. Это проблема выстраивания государственного управления и его эффективности.

«СП»: — Того, что называется региональной политикой? В правительстве РФ было одно время профильное министерство. Но в 2014 году его упразднили. Как говорили люди знающие, по причине низкого качества работы.

 — Ну, да, закрыть всегда проще, чем наладить работу… То, что региональная политика вышла сейчас на одно из первых мест по значимости для политической жизни страны — очевидно. Только с её помощью можно сократить тот колоссальный разрыв в возможностях территорий, который наблюдается у нас сегодня.

Потихоньку у власти вызревает понимание того, что нынешнее административно-территориальное деление уже не отвечает реалиям ХХI века. Обилие у нас регионов под названием областные центры, края, республики - это дробление большого пространства. Что создает множество проблем. В том числе, с качеством управления. В конечном счете, это во многом ключевой вопрос в оценке эффективности российского федерализма.

Мне кажется, назрела административная реформа, которая позволила бы учесть национально-культурные особенности развития нашей цивилизации. Я настаиваю на том, что Россия — это особый тип цивилизации, отдельной, ни кого не похожей. На мой взгляд, непонимание этого нашими западными партнерами, отрицание ими нашего особого пути развития — одна из причин затянувшегося противостояния.

Но мы говорили о необъятных российских просторах. Хотя тут все взаимосвязано. Геополитика «вторгается» в тему, не спрашивая нашего разрешения… Так вот, российские территориальные масштабы и наше охламонство, идущее от того, что у нас, как всем нам кажется, безграничные ресурсы, порождают и соответствующий тип мышления, отличный, в частности, от европейского. На первое место по значимости в такой ситуации выходит личность главы государства. Если оглянуться на многовековую историю России, оценив этапы её развития за все периоды, то увидим: самыми успешными они были, когда во главе государства стоял сильный лидер. Отсюда вывод — российская политическая культура вырабатывает собственные механизмы эффективного существования.

«СП»: — Но что-то не грех позаимствовать, наверное, и у соседей — ближних и дальних. Скажем, у белорусов, китайцев.

 — Период ученичества и некоторого заимствования для России уже в прошлом. Моя точка зрения: мы должны выстроить такую политико-экономическую модель государства, которая бы, с одной стороны, опиралась на наше историческое наследие, на проверенный веками опыт, а с другой — на понимание, что главный вызов нынешнего ХХI-го века обусловлен совсем иным типом технологической цивилизации. И вот тут есть о чем задуматься. Большой вопрос: как мы реагируем на этот вызов? Насколько адекватно?

«СП»: — И насколько же?

 — Однозначно не ответишь. Скажем, проходящая у нас смена управленческих кадров явно не спонтанна, она востребована временем. На губернаторские посты во многих регионах приходят достаточно молодые люди…

 «СП»: — К слову, среди них немало бывших силовиков. Случайность?

 — Когда мы говорим о руководителе региона, то должны понимать, что тот, кто занимает эту должность, решает целый ряд задач. Одна — умение управлять. Другая — компетентность. Третья — доверие. Согласно данным социологических опросов, наиболее высокое доверие населения вызывают представители силовых структур. А низкое — у тех общественных институтов, которые «ведут» экономический блок, ЖКХ. Так откуда президенту РФ рекрутировать управленцев? Естественно, из тех структур, которые доказали свою эффективность. К тому же, не забывайте, что экономика в России производна от политики. Особенно когда речь идет об экономике регионов. Она не может быть там вне федеральных трендов — налогообложения, финансового режима, и многого другого. Задача управленцев на местах — создать привлекательную модель для привлечения инвестиций. И здесь как раз важен опыт тех людей, которые умеют организовать.

Вопрос об эффективности российского управления — это вопрос № 1 для страны. Те, кто выросли в советское время, наверняка помнят, что многие проблемы позднего СССР были обусловлены тем, что власть не выстроила социальные лифты, искусственно тормозила обновление политических и экономических элит. Что, в общем, и привело советское государство к краху.
Людмила Николаева, «Свободная Пресса»

Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС


____________________
Нашли ошибку или опечатку в тексте выше? Выделите слово или фразу с ошибкой и нажмите Shift + Enter или сюда.

Комментарии

  • (5)(1)

    "несмотря на все сложности в экономике, снижении уровня жизни, доверие к президенту страны растет, и составляет сейчас 82%. Это, с одной стороны, обеспечивает некую стабильность жизни государства." - Вот это стабильность? Постоянный рост цен, замораживание роста зарплат, падение уровня жизни, люди живущие на з/пл и пенсию которая не дотягивает до прожиточного минимума в самом богатом государстве. Одному проценту жителей принадлежит 70% процентов нац дохода и при этом сплошной одобрямс политике государства в отношении своего народа.

    • (7)(0)

      Ник- конечно же стабильность - цены СТАБИЛЬНО растут, народ -СТАБИЛЬНО - нищает, безработица - СТАБИЛЬНО увеличивается, тарифы ЖКХ, не менее СТАБИЛЬНО повышаются, и во внешнем окружении все больше стран высказывают нам СТАБИЛЬНО свое недоверие. Помнят же все, как ставили на американских выборах наши правители ставки на Трампа, а не на Клинтон и что - СТАБИЛЬНОЕ продолжение негативной политики и от нового руководства к нашей стране...Так, что, кругом - СТАБИЛИЗЕЦ!!! Ну, а 85% рейтинга, я бы сказал - СТАБИЛЬНОЕ вранье "центров по приукрашиванию нашей суровой действительности" - разных ВЦИОМов , Росстатов и т.п. ....Кто-то из великих как-то сказал:"Есть три степени лжи. 1. Ложь. 2. Наглая ложь 3. Статистика".

      • (6)(12)

        Выйдите на улицу и спросите людей по поводу рейтинга. И Вы увидите. что статистика здесь не врёт. Просто в данный момент большинство людей инстинктивно выбирают ту Россию, которую делает Путин. Другая Россия - это почти наверное гражданская война. Придёт время - и понадобятся стране другие руководители. А пока нужен Путин. Ещё как минимум несколько лет. Да Вы и сами это прекрасно понимаете, если, конечно, можете понимать.

        • (0)(1)

          Глупости не говорите, вы единственный кто так считает.

          • (0)(0)

            Да и я так считаю, вся моя семья, почти все родственники и знакомые. Есть люди, которые думают по-другому, но их немного. Так что не говорите, если не знаете и не слушаете людей.

            • (0)(0)

              Я знаю то, что вижу и вы должны были увидеть, хотя и вы с ним не согласны, раз плюсик не поставили, а плюсик вы не поставили, так как считаете, что вас не много, а он утверждает, что большинство. Был бы хоть один плюсик я бы его пост не назвал бы глупостью.

              • (0)(0)

                Более активными на сайте являются как раз те, кто против. И количество плюсиков поставить можно очень просто. Зайдите с разных браузеров и понажимайте. А если у Вас ещё и динамический IPадрес, то Вы и тысячу плюсиков за день накрутить можете при желании. Так что про плюсики говорить не надо. А вот на улицу выйдите и побеседуйте с людьми. Со стариками на лавочках, с молодёжью на тусовках, со школьниками. А то плюсики считаете и думаете, что все за Вас 🙂

                • (0)(7)

                  Вы говорите про минусы, а речь идет про плюсики, понятно, что можно зайти и накрутить, но никто же не накрутил. Это первое и второе, я на лавочках не сижу и на тусовки тоже не хожу. Мой круг общения от 27 до 60.

                • (0)(5)

                  Не смешите мои тапочки.

                • (0)(0)

                  Надеюсь, Вы поняли, что грош цена Вашим плюсикам? Или продолжать? На диване общественное мнение не изучишь!

    • (0)(0)

      Ник, сами подтверждаете, что стабильность есть - "...ПОСТОЯННЫЙ (т.е. стабильный) рост цен, замораживание зарплат..."

      • (0)(0)

        Извиняюсь, уже кто-то раньше меня написал про "стабильность".

  • (2)(0)

    Мое мнение: давно надо управленцев сокращать за их неэффективность. В каждой мэрии, в каждом губернаторском корпусе такие ДУТЫЕ кадры разномастных "помощников", а многочисленная ДУМА с их "парашютами", которая рассматривает вовсе не то, что людей интересует на местах. Ямное дело, что далеки они все от народа. И не удивительно: слуги народные лучше народа живут...Стоит вводит ПЕРСОНАЛЬНУЮ ответственность за неэффективность.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *