Что в Ростовской области хорошо (губернатор Василий Голубев выступил с инвестпосланием)

Инвестпослание губернатор Дона оглашал сегодня в восьмой раз. Правда, в первый раз - в онлайн-формате.

Мы решили опубликовать текст этого документа, чтобы каждый мог с ним ознакомиться. 

Договоримся так: что плохо в Ростовской области, мы все прекрасно знаем. Теперь смотрим и читаем, ЧТО ХОРОШО. Потому как ведь согласитесь: ну не может быть ВСЁ ПЛОХО. Жизнь идёт, область развивается. Будем надеяться, что всё у нас наладится и что и мы, и наши дети и внуки будут жить гораздо лучше благодаря тем заделам, которые закладываются сейчас.

Инвестиционное послание губернатора Ростовской области – 2020:

"Добрый день, уважаемые коллеги!

Впервые обращаюсь с инвестиционным посланием в онлайн-формате. Непривычно, но, надеюсь, эффективно.

Пандемия 2020 года – беспрецедентный вызов для всей экономики, но это точно не повод, чтобы расслабиться и просто ждать её окончания.

Работа управленца – это постоянный выбор в условиях ограниченных ресурсов. Уходящий год стал для всех нас чередой самых непростых решений.

Президент страны поставил амбициозную задачу – запуск нового инвестиционного цикла, в котором реальный рост инвестиций к 2030 году должен составить 70%. Решать эту задачу предстоит нам с вами.

Взвешенная политика по введению ограничений, сохранение всех форм господдержки бизнеса и новые налоговые преференции оправдали себя в текущем году. По итогам года объем валового регионального продукта сохранится на уровне свыше 1,5 трлн рублей. Мы сохраним на уровне прошлого года объём промпроизводства, объём строительных работ в жилищной и индустриальной сфере, частные инвестиции, экспорт продовольствия и продукции сельхозпроизводства.

Думаю, каждый осознал – мир после пандемии уже не будет прежним. А значит, государственным институтам и бизнесу предстоит не только оценить результаты и скорректировать цели, но и обновить инструменты их достижения.

Озвучу, как это видится в разрезе трех направлений – экономика, пространство, люди.

Итак, экономика.

Ключевой вопрос – как в сегодняшних реалиях обеспечить устойчивый рост экономики и приток инвестиций?

Считаю, что:

-     ставка номер один – высокотехнологичные конкурентоспособные донские компании и создание условий для их дальнейшего роста;

-     ставка номер два – новые индустрии и их локализация в Ростовской области.

Сегодня в донском инвестпортфеле свыше 600 проектов:

-     плановый объем инвестиций более 520 млрд рублей;

-     35 тысяч новых рабочих мест.

Прорывные проекты реализуются в высокотехнологичных сферах – обрабатывающей и пищевой промышленности, машиностроении, сельхозпроизводстве, возобновляемой энергетике, цифровой экономике и логистике.

В 2020 году введены в эксплуатацию:

-     новые очереди производств кормов для домашних животных «Марс» и крупногабаритной полимерной тары «Ай-Пласт»,

-     индустриально-логистический комплекс ПНК Групп,

-     диализные центры «Фрезениус».

Ведётся работа по проектам создания:

• производств льняного масла «Асва», детской развивающей продукции компании «Аль Пако»,
• логистического комплекса «ЮниКосметик»,
• лабораторного комплекса «ПромМаш Тест».

Сегодня в регионе реализуется четыре специнвестконтракта с объемом инвестиций 6,4 млрд рублей, трое из них – в области ветроэнергетики.

В целом в ветроэнергетике региона:

-     реализуется 8 проектов на сумму порядка 70 млрд рублей;

-     введены и поставляют электроэнергию на оптовый рынок ветропарки общей мощностью 350 мегаватт (в 2023 году будет вырабатываться 700 мегаватт).

Все это результат совместной работы с нашими стратегическими партнерами – Роснано, Росатомом, итальянской «Энель», финским «Фортум».

Совместно с «Газпромом» работаем над развитием рынка газомоторного топлива. Создано в области 22 газозаправочных объекта, из них 12 - в текущем году.

Новошахтинский завод нефтепродуктов реализует масштабный проект по глубокой переработке нефти на сумму 177 млрд рублей.

Развивается и глубокая переработка зерна:

-     «Амилко» наращивает мощности крахмалопаточного комбината по глубокой переработке сырья – до 500 тыс. тонн в год,

-     «ДонБиоТех» завершил технический аудит и в следующем году приступает к продолжению строительства комплекса по глубокой переработке зерна для производства аминокислот.

В партнерстве с Россельхозбанком и ВЭБ.рф мы перезапустили с  компанией «Дамате» промышленное производство индейки и утки.

На повестке - задача возобновления деятельности птицеводческих предприятий, достройка и запуск тепличных комплексов.

Принципиальное значение для нас имеет реализация крупных инфраструктурных проектов в строительной и транспортной отраслях.

Ростовская область – традиционный лидер по экспорту продукции агропромышленного комплекса. Его объем превышает 5 млрд долларов США. Для понимания масштаба: это пятая часть всего российского продовольственного экспорта. По итогам текущего года он заметно возрастёт.

Кроме этого, мы занимаем третье место в стране по объемам несырьевого неэнергетического экспорта.

Уверен, наши экспортные показатели будут расти и дальше, в том числе за счет беспрецедентного роста интернет-торговли.

Выгодное транспортно-логистическое положение – это значимый стратегический ресурс развития области. 

В последние годы мы не только эффективно использовали этот ресурс, но существенно его нарастили.

Результат – создание логистического комплекса «Яндекс. Маркет» и открытие фабрики компании Ozon.

По данным экспертов доля продаж через интернет в общем объеме розничной торговли в России в первом полугодии 2020 года приблизилась к 10%. Для сравнения: по итогам 2019 года составляла лишь 2% (данные Росстат).

Очевидно, что это перспективная ниша для роста инвестиций, в том числе в сфере локализации вблизи логистических складов производств наиболее «ходовых» товаров.

АИР совместно с муниципалитетами нужно подготовить план по дальнейшему развитию сферы электронной торговли, министерству экономики взять на отдельное сопровождение вопрос сотрудничества маркетплейсов и донских производителей.

Несмотря на снижение налоговых поступлений, мы сохранили в 2020 году все региональные меры поддержки бизнеса. Их общий объем превысил 10 млрд рублей.

С их помощью действующие донские предприятия модернизируют производства, обновляют основные фонды и, тем самым, вносят основной вклад в региональный портфель инвестиций – более 80%. Остальная часть – порядка 20% - приходятся на новые инвестпроекты.

Еще один эффективный стимул к обновлению основных средств – региональная льгота по налогу на прибыль.

Льготные ставки действуют до 2023 года. А значит, нужны новые инструменты, одним из которых может стать инвестиционный налоговый вычет.

Категории получателей такого вычета целесообразно  расширить. Данным правом важно наделить предприятия ключевых отраслей донской экономики. Прошу подготовить предложения по решению этой задачи.

Важно также ввести дополнительные стимулы для запуска новых сложных проектов с длительным сроком окупаемости.

Новация уходящего года – созданный на федеральном уровне механизм защиты и поощрения капиталовложений в рамках крупных инвестпроектов. Для таких инвесторов гарантируется неизменность условий по налогам, правилам землепользования и нормативам градостроительной деятельности, а также субсидии на строительство инфраструктуры.

Очевидно, не все региональные проекты смогут преодолеть федеральный фильтр.

Цель – создать аналогичный механизм защиты и поощрения значимых проектов на региональном уровне.

Сегодня вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в общий объем инвестиций – порядка 40%.

Для сохранения занятости и деловой активности субъектов МСП реализован целый комплекс мер поддержки, включая новые, разработанные совместно с омбудсменом, деловыми объединениями и общественными представителями АСИ.

Кратно снижены ставки по всем специальным налоговым режимам:

-     по «упрощенке» – в 6 раз, до минимальных значений;

-     по «вмененке» и патентам – в 2 раза.

От уплаты земельного налога и арендной платы за землю освобождены:

-     на время ограничений – торгово-развлекательные комплексы;

-     на весь год – гостиницы.

Мы ввели однопроцентные кредиты с отсрочкой платежа. Внедрили льготный лизинг. Максимально снизили размер платы за поручительства областного гарантийного фонда.

Новые льготы субъектам МСП обошлись бюджету в 5 млрд рублей. Это в нынешних условиях непросто. Но я убежден в правильности принятых решений.

Мы смогли не только сохранить численность занятых в этой сфере, но и заложили базу для восстановительного роста данного сектора экономики.

Задача экономического блока правительства области совместно с налоговой службой и деловыми сообществами проанализировать целесообразность сохранения пониженных налоговых ставок. Такой запрос от бизнеса точно есть.

Успешным стал 2020 год в отношении внедрения налога на профессиональный доход. Сегодня в Ростовской области уже более 36 тысяч самозанятых граждан, что выше целевого значения нацпроекта.

Главное здесь – тысячи малых предпринимателей вышли из теневого сектора и начали трудиться легально.

Поручаю министерству экономики продолжить популяризацию этой формы ведения предпринимательства, в том числе среди получателей единовременного пособия по социальному контракту.

В следующем году размер такого пособия увеличится до 250 тыс. рублей на семью.

Напомню, социальный контракт – это соглашение между малоимущим гражданином и органом соцзащиты, по условиям которого государство предоставляет безвозмездную помощь, а гражданин обязуется улучшить свое материальное положение.

Как именно – открыв свое дело, начав ведение личного подсобного хозяйства или пройдя переобучение – решать конечно гражданину.

Но убежден, эффект от социальных контактов вырастет кратно, если задействовать ресурсы инфраструктуры поддержки предпринимательства, а не только службы занятости и органов соцзащиты.

Поручаю профильным министерствам подготовить соответствующие предложения. На кону серьезные бюджетные средства – более 760 млн рублей ежегодно.

Теперь о развитии пространства.

Без учета пространственного фактора, вряд ли можно говорить об успехе региона, в том числе в сфере инвестиции.

Одно из направлений – развитие пространств для размещения производств, прежде всего в формате индустриальных парков.

Хороший пример – включенный в федеральный реестр частный Новочеркасский индустриальный парк. Благодаря полученному статусу резиденты парка могут претендовать на налоговые льготы, а управляющая компания – на софинансирование своих расходов.

Донские муниципалитеты при содействии АИР должны направить усилия на «упаковку» инвестиционных предложений по созданию индустриальных и технопарков.

Для увеличения привлекательности таких предложений экономическому блоку необходимо разработать пакет региональных преференций как для инвесторов  индустриальных и технопарков, так и для будущих их резидентов.

Другое важное инфраструктурное направление – развитие портов.

Уже реализуются проекты на сумму свыше 10 млрд рублей, которые позволят нарастить мощности донских грузовых терминалов.

Не так давно подписано соглашение с дочерним предприятием американской компании «Каргилл» о реконструкции ростовского портового зернового терминала. Стоимость проекта 1,5 млрд рублей.

Сегодня область реализует ряд масштабных дорожно-транспортных проектов. Один из них – строительство Ростовского транспортного кольца – призван соединить 12 автодорог федерального, регионального и местного значения, в том числе абсолютно новые. Объем инвестиций по всем этапам проекта – не менее 156 млрд рублей.

Кольцевая дорога вокруг областной столицы придаст новый импульс развитию всей ростовской агломерации.

Само же развитие агломераций имеет самое принципиальное значение для дальнейшего роста и жилищного, и индустриального строительства, и множества смежных отраслей.

Наша цель – обеспечить развитие ростовской агломерации по уже сложившимся «пространственным лучам» – новочеркасскому, таганрогскому и азовскому, осуществляя сближение городов и районов, входящих в агломерацию.

Для достижения этой цели создан межведомственный совет по развитию территорий. Надо признать, что пока он работает неэффективно.

Необходимо активнее включаться в работу, готовить конкретные предложения для потенциальных инвесторов по освоению территории. Уже в первом квартале 2021 года на заседании совета об этом подробно поговорим.

Рост ростовской агломерации влечет необходимость развития как внутригородского, так и междугороднего транспорта. Это значит, что модернизация и реализация программ комплексного развития транспортных систем очень актуальна.

Эффективная пространственная политика создает неограниченные возможности для роста индустрии гостеприимства. Это еще один источник новых возможностей для экономики Дона.

В уходящем году россияне, ранее предпочитавшие отдых за рубежом, открыли для себя туристические продукты внутреннего рынка. В том числе самобытную Ростовскую область, которая входит в «золотую двадцатку», занимая в Национальном туристическом рейтинге 15 место.

На узнаваемость региона работает созданный в 2017 году туристский бренд «Вольный Дон», удостоенный гран-при в номинации «Брендинг территории» на международном конкурсе «PROбренд-2020».

В этом году впервые в постсоветской истории возобновлены круизные морские перевозки. По Дону и Азовскому морю прошел лайнер класса «река-море» – четырехпалубный теплоход «Мустай Карим».

Также в 2020 году при поддержке Совета Федерации мы приступили к разработке дорожной карты по комплексному развитию города Таганрога как туристического центра.

Безусловный приоритет в этой работе – сохранение уникальной культурно-исторической среды  основанного Петром I города.

Крайне важно в самое ближайшее время перейти от разработки дорожной карты к её практической реализации.

Начиная с 2017 года, значительные бюджетные инвестиции – свыше 2 млрд. рублей в год - мы направляем на обустройство общественных территорий донских городов и сел.

Минжкх и минэку нужно синхронизировать решение задач по созданию комфортной городской среды и развитию инфраструктуры туризма. Вкладывая средства в обустройство территорий, мы вправе ожидать ответный рост экономик городов и районов.

Говоря о пространственном развитии, нельзя обойти стороной принципиальную задачу по внедрению федерального стандарта комплексного развития территорий.

Это методическое руководство по освоению новых и реновации уже застроенных территорий, призвано создать функционально разнообразные, компактные и безопасные города с комфортным жильем, высокой транспортной доступностью территории, отвечающие интересам жителей, бизнеса и власти.

Впереди масштабная работа по актуализации на основе стандарта всей нормативно-правовой базы в области градорегулирования. Предстоит скорректировать:

-     местные нормативы градостроительного проектирования,

-     правила землепользования и застройки,

-     правила благоустройства…

Подготовка к этой работе уже идет. Пять городских команд – из Ростова, Таганрога, Шахт, Волгодонска и Новочеркасска – получают практические знания по комплексному развитию современных городов на программе Сколково и ВЭБ.РФ.

Коллеги, жду от вас скорейшего применения полученных знаний на практике и новых эффективных предложений.

Практических результатов хочу увидеть и от участия региона в программе антикризисного управления инфраструктурными проектами, реализуемой ВЭБ.РФ и Национальным центром ГЧП.

Нужно признать, что механизм государственно-частного партнёрства (включая концессии и муниципально-частное партнёрство) используется в Ростовской области далеко не на полную мощность.

Сегодня как никогда региону нужен перспективный «портфель» проектных ГЧП-инициатив.
Начать необходимо с анализа действующих госпрограмм с целью определения целесообразности замещения запланированных бюджетных инвестиций на внебюджетные в рамках механизмов ГЧП.

И в завершение, о главном – о людях.

Человек – базовая ценность. Пандемия лишь утвердила всех нас в этом мнении. А значит, и наши инвестиции в развитие человеческого капитала продолжат расти.

В регионе создана и продолжит развиваться многоуровневая инфраструктура раскрытия потенциала детей и молодежи:

-     детский технопарках «Кванториум»,

-     центры цифрового образования детей «IT-куб»,

-     школьные центры образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста»,

-     сеть центров молодежного инновационного творчества.

В начале декабря мы провели первый Форум технологического и инновационного предпринимательства. В условиях становления цифровой экономики эта тема все отчетливее выходит на передний план.

Уже сегодня наш регион лидер на юге России:

-     по числу высокотехнологичных компаний, вошедших в реестр Национальной технологической инициативы,

-     по масштабам развернутой инновационной инфраструктуры в лице агентства инноваций, пространств коллективной работы «Точки кипения», инжиниринговых центров и центров «Мой бизнес».

Нужно идти дальше, выстраивать более плотное сотрудничество с Университетом Национальной технологической инициативы «20.35» по реализации на нашей территории федеральных пилотных проектов.

Важным направлением цифровизации призван стать Южный научно-образовательный центр мирового уровня  «Цифровая трансформация агропромышленного и индустриального комплекса».

Ростовская область подала заявку на получение гранта для НОЦ.

Работу по развитию НОЦ надо продолжать. Интеграция образования, науки и бизнеса имеет для нас самое принципиальное значение.

Сегодня большинство российских вузов и малых инновационных предприятий не полностью обладают навыками коммерциализации своих научных разработок, а предприятия реального сектора экономики не полностью владеют информацией об инновационно-технологических разработках, способных кратно увеличить их производительность.

Решение проблемы - в развитии института технологических брокеров, с помощью которого инноваторы, даже при отсутствии бизнес-компетенций, смогут коммерциализировать результаты научных открытий, а предприятия получат доступ к передовым отечественным разработкам, способным сократить издержки.

Поручаю минэку, минпрому, минсельхозу и минцифре совместно с вузами основательно погрузиться в этот вопрос и сформировать предложения.

Наряду со снижением уровня безработицы, прежде всего за счет создания новых рабочих мест, важнейшей задачей остается рост производительности труда.

Ростовская область одна из первых включилась в нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости». Сегодня уже 57 крупнейших донских предприятий внедряют технологии бережливого производства.

Их основной помощник – региональный центр компетенций, который в 2020 году вошел в ТОП-5 лучших российских центров.

Успешно работают и фабрики процессов созданные совместно с ДГТУ и РИНХом.

Осознавая, что рост производительности труда не менее актуален для сферы государственного и муниципального управления, с прошлого года мы приступили к реализации проекта «Эффективный регион». В рамках соглашений с партнерами – Росатомом и Сбербанком – идет работа по настройке десятков региональных и муниципальных проектов.Сегодня все макроэкономические системы ощущают на себе цифровую трансформацию. Свежий тому пример – начало использования на Дону беспилотных комбайнов с российской системой автономного управления на базе искусственного интеллекта, цифровизация производственных процессов, например, на НЭВЗе и ряде других предприятий.

Новой точкой роста в условиях такой тотальной цифровизации становятся центры обработки данных (ЦОД).

Считаю, что подобно тому, как Ростовская область стала лидером  российской ветроэнергетики, у нас есть реальная возможность локализовать на своей территории крупные дата-центры. Объём инвестиций в данную сферу оценивается в десятки миллиардов рублей.

Уже сегодня нами достигнуты договорённости о строительстве двух центров обработки данных. Объем планируемых инвестиций компании «Т2 Мобайл» оценивается без малого в 2 млрд рублей.

Ключевой критерий при выборе локации для ЦОД – стоимость подключения к электрораспределительной сети.

Для привлечения ведущих отраслевых игроков рынка необходимо предложить комфортные условия, например, в виде субсидии на возмещение части затрат на создание инженерной инфраструктуры. Давайте над этим подумаем.

Если говорить глобально, то именно сейчас помимо привычного географического деления на страны и континенты складывается совершенно новое цифровое пространство без границ и барьеров. Люди быстро осваивают новые технологии, получая взамен потрясающие возможности для роста и повышения эффективности. Жизненно важно стать лидерами в этих новых направлениях и нишах.

Именно с этой целью в 2020 году был создан Центр цифровой трансформации Ростовской области и совместно со Сбербанком начата реализации концепции «Цифровой регион», затрагивающей все сферы нашей жизнедеятельности.

И последнее. Сегодня территории недостаточно просто иметь выгодные для инвестора условия. Не меньше значение имеет публичный образ.

Необходимо по-новому и активно вести работу по созданию и продвижению образа Ростовской области как инвестиционно-привлекательного региона.
Это наша общая задача – и профильных министерств, и правительства Ростовской области, и Законодательного собрания.

Мир вокруг нас стремительно меняется. Важно меняется вместе с ним, а лучше с опережением.

В этом и состоит роль регионального правительства, муниципальных образований, депутатского корпуса,– быстро реагировать на изменения и запросы общества, задавать общий вектор работе всех заинтересованных сторон.

Именно от наших слаженных действий зависит темп восстановления экономики и, как результат, благополучие людей.

В завершении хочу поблагодарить всех жителей региона за работу в этом сложном году.

Уверен, наши сплочённость и настрой на успех позволят преодолеть любые трудности.

Берегите себя, родных и друзей!

Удачи вам в Новом 2021 году!"

____________________
Нашли ошибку или опечатку в тексте выше? Выделите слово или фразу с ошибкой и нажмите Shift + Enter или сюда.