Чеченским прокурорам надо похлопать всей страной

Возмущение, которое раздувается, в том числе, многими СМИ по поводу недавнего решения грозненского районного суда, кажется мне безосновательным. Оно похоже на передёргивание карточной колоды и преследует нехорошую цель - поссорить народы России.

Ситуация с коммунальными платежами в нашей стране весьма серьёзная, и причин тому немало. Основные - завышенные, по мнению многих, тарифы и нормативы и низкие доходы граждан. 

Так, себестоимость производства электроэнергии в стране в разы ниже её стоимости для конечного потребителя. Себестоимость газа, других видов топлива - тоже. Понятно, что нужны деньги на грандиозные проекты, на огромные здания, на финансирование непрофильных направлений. Но население тут при чём? Впрочем, вопрос даже не об этом.

Напомним, районный суд Грозного несколько дней назад признал необходимость списать девять миллиардов рублей долгов жителей Чеченской республики за газ. Причиной для списания стало то, что местное подразделение «Газпром межрегионгаза» не предоставило документы о списании задолженности и пыталось востребовать эти средства. Суд принял решение списать задолженность, признав ее безнадежной к взысканию. 

В суд в защиту права неопределенного круга лиц обратилась прокуратура. 

Обратите внимание: прокуратура стала не на сторону монополистов, а на сторону простых граждан. Что само по себе показательно.

По мнению прокуроров, требования вернуть деньги "могли спровоцировать в обществе социальную напряженность и привести к массовым протестам". Однако это не является юридическим основанием для вынесения решения суда. Это даже попахивает шантажом, и никакой суд уж точно бы не принял в производство дело, основываясь на таком аргументе.

А дело всё в том, что невозвратными признаны не все долги, а только 9 миллиардов. Вообще, долгов за ЖКУ у жителей Чечни на несколько сотен миллиардов, так что эти - можно сказать, капля в море.

Что это за долги? Не могу утверждать точно, но знакомые с ситуацией люди говорят, что часть из них - это долги, которые тянутся ещё со второй чеченской войны, то есть почти 20 лет. 

Есть долги не граждан, а управляющих компаний. Ну, схема проста: люди платят, руководители УК воруют, потом управляющая компания банкротится, средства выводятся на офшоры или в другой регион, обычно столичный, - всё, требовать не с кого.

Эта схема не минула в своё время и Ростов. И что, кто-то стребовал свои деньги назад? Да списали по-тихому - и всех делов. 

В одной из ростовских многоэтажек в 2012-м году собрали немалые по тем временам деньги – то ли по 3, то ли по 4 тысячи с квартиры. Купили на эти деньги и установили общедомовой прибор учёта – теплосчётчик. Плата за отопление снизилась – до того, что даже начали возвращать переплаты. А потом жильцы вдруг увидели в квитанциях, что начисляют нам снова по нормативу. Людям сказали в УК, что сломался, что починят к следующему отопительному сезону. Зима в тот год была не холодной, и разница в оплате даже с одного дома получилась весьма значительной. А потом жильцы узнали о криминальных структурах, внедрившихся в руководство УК. В общем, она перестала существовать. Пришла другая УК – опять берут по-среднему. Жильцы начали возмущаться. И тут выяснилось, что, когда принимали от старой УК по описи оборудование, теплосчётчик был разграблен – восстановлению он не подлежит! А люди узнали об этом спустя два года!

Говорят, что и в прокуратуру тогда обращались, но - управляющей компании нет. А на нет, как говорится. и суда нет!

Но вернёмся к прокурорам чеченским. На чём могли основываться иски о признании невозвратными этих долгов?

Просто стоит прочитать внимательно Гражданский кодекс Российской Федерации, особенно статьи со 196 по 200. 

По долгам за коммунальные платежи срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). И неважно, за какой период скопилась задолженность за неуплату коммунальных услуг, хоть за 15 лет, но взыскать имеют право их только за три последних года. Правда, есть одно условие: квартиросъемщик, или ответчик в судебном процессе, должен поставить суд в известность, что этот срок пропущен противной стороной, то есть истцом – чаще всего управляющей компанией. 

Немаловажно также знать, что отсчет этого времени начинается с момента, когда стало известно о нарушении договора (ст. 200 ГК РФ), а в этом конкретном случае – с даты последнего платежа. 

И вот чеченские прокуроры, понимая, что требования возврата долгов, к примеру, за 2000, 2005, 2007 и даже более поздние годы (вплоть до 01.09.2013). А всё дело в том, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п.2 ст. 196 ГК РФ), однако 10-летний срок, указанный в п. 2 ст. 196, начинает течь с 01.09.2013 (ст.3, п.9 ФЗ № 100 от 7 мая 2013 года).

Вообще-то, я, конечно, не юрист, найдётся немало людей с высшим юридическим основанием, которые могут оспорить эти размышления журналиста. Однако ж я не думаю, чтобы у районного суда г. Грозного не было оснований для принятия такого решения. Юридических оснований.

То есть фактически чеченский «Газпром межрегионгаз», управляющие компании, муниципалитеты, местное минЖКХ не приняли достаточных мер к своевременному погашению задолженностей - не подали иски к неплательщикам в суд, не направили судебным приставам исполнительные листы и т.п. И, крути - не крути - сроки давности прошли. 

Нам же всё это представляют как самоуправство Чечни, её лидера, как некую наглость и вызов всему российскому обществу и власти.

На САМОМ ВЕРХУ ситуацию прокомментировали осторожно: мол, дело судов, нужно учитывать и интересы "Газпрома". То есть если бы чеченские прокуроры были непрофессионалами, судьи в райсуде Грозного - тоже, ничего бы не стоило Владимиру Владимировичу сказать: "Рамзан Ахматович, что там у тебя, дорогой, творится? Наведи порядок!" Но есть закон, который, по идее, выше любого правителя. И потому этот спор должен решаться в суде. В республиканском, Верховном... И кто выиграет - ещё неизвестно.

Однако что известно на сегодня, так это то, что «Газпром межрегионгаз» намерен обжаловать решение суда на том основании, что "поставщик газа не предоставлял суду документы, из которых следовало бы, что данная задолженность является безнадежной к взысканию". К такому утверждению у газовиков тоже есть основания. 

А потому будем следить за развитием событий. Спокойно, без истерик, без нагнетания обстановки.

Не знаю, как вы, а я бы чеченским прокурорам похлопал: благодаря им мы, возможно, начинаем жить в правовом государстве.

Алексей Карпов

____________________
Нашли ошибку или опечатку в тексте выше? Выделите слово или фразу с ошибкой и нажмите Shift + Enter или сюда.